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＜ハーグ条約＞沖縄にも仲裁機関　外務省、５カ所委託

毎日新聞 3月29日(土)15時1分配信

　国際結婚が破綻した夫婦の子供の扱いを定めた「ハーグ条約」をめぐり、外務省が当事者に和解などを勧める「裁判外紛争解決手続き」（ＡＤＲ）事業を、沖縄弁護士会など全国五つの機関に委託したことが２９日分かった。米国人との国際結婚が多い沖縄県で対策を求める声が強まっていた。日本ではハーグ条約は４月１日に発効する。

　他の４機関は▽東京弁護士会▽第一東京弁護士会▽第二東京弁護士会▽公益社団法人「総合紛争解決センター」（大阪市）。外務省が昨年末からＡＤＲ機関を公募したのに対して、５機関が応募していた。５機関は４月１日に業務を始める。国はＡＤＲの申し立て１件当たり、通訳・翻訳などの費用について上限８０万円を負担する。

　ハーグ条約の発効後は連れ去られた子供の返還を家裁に申し立てることができ、家裁が加盟国に返還命令を出すことができる。だが、審理するのは東京、大阪の２家裁のみで、国際結婚が多い沖縄からは「県民の負担が大きい」と沖縄での裁判を求める声が強まっていた。こうした経緯もあり、訴訟によらない解決を図るＡＤＲ事業の委託先に沖縄弁護士会が選ばれたとみられる。

　ＡＤＲは、あっせん人が当事者間に入り話し合いを進め、子供の任意の返還、離婚、親権（監護権）、養育費などさまざまな問題の解決を図る。ハーグ条約では、政府に訴訟によらない「（子供の）任意の返還」と「友好的な解決」の促進を求めている。

　事業を委託するＡＤＲ組織の選定は、家庭問題の解決の実績やテレビ電話などの設備、外国語が話せるあっせん人の存在などを基準に行われた。

　外務省によると、ハーグ条約を巡って２０１２年５月から今年３月中旬までに国内から９１件、国外から２２件の電話相談があった。「子供を連れて帰国したが、ハーグ条約が発効すると返還されてしまうのか」「子供を外国に連れ去られたがどうすればいいのか」など不安の声が多かったという。【岡奈津希】

　【ことば】ハーグ条約

　正式名称は「国際的な子の奪取の民事面に関する条約」。１９８３年発効。了解なしに子供を国外に連れ出した場合、もう一方の親の返還要求に基づき子供を元の国に戻す義務を規定している。２０１４年１月現在、９１カ国が加盟。主要８カ国（Ｇ８）では日本だけが加盟していなかった。日本で昨年６月に成立した手続き法には、子や親が外国の親から暴力を振るわれる恐れがある場合は、裁判所が返還を拒否できる規定を盛り込んだ。